中日甲午战争后，帝国主义加紧对中国沿海港口的侵略和内地路矿的掠夺，不断扩大势力范围，妄图瓜分中国。1901年（清光绪二十七年）9月，清政府在帝国主义的逼迫下签订了空前屈辱的《辛丑条约》。第二年9月5日，依据《辛丑条约》第11款的规定，中英签订《续议通商行船条约》，规定英国得保“利益均沾”之权。附件中有一《续议内港行轮修改章程》，内容为给予英国轮船内河行驶的各项便利。1903年8月，中美又签订了《航行通商续约》，同意将盛京之奉天府（今沈阳）及安东县（今丹东市）由中国自行开埠通商；同年10月8日，中日签订《通商行船续约》，同盛京省之奉天府及大东沟（今东港市）两处开埠通商。从此，英、美、日帝国主义列强把侵略魔爪伸向东北，伸向安东。
1903年，英国决定在安东设领事馆，选址在今锦江山公园东侧。领事馆房屋建成后，英国立即派领事进驻，同时美国在安东的领事权也由英国兼任。1906年（清光绪三十二年）英国人邵兆直（译音）在安东建立怡隆洋行，经办轮船公司。太平洋战争爆发前夕，英美领事撤走，由邵兆直代理英国领事。太平洋战争爆发后，邵兆直去上海，委派怡隆洋行的两名中国职员滕毓钟、刘国芳代为管理。解放后该建筑收归人民政府管理。
英美领事馆旧址是目前丹东地区建筑规模最大、保存较完整的欧式建筑物，是近代史上帝国主义列强肆意侵略瓜分中国，使丹东走向殖民地化的历史证据。同时，该建筑又是欧式建筑艺术的缩影，为研究欧式建筑艺术提供了实物资料。
